ΔΕΘ: Η ώρα για ισχυρούς Δήμους και πραγματική αποκέντρωση – Γράφει ο Γιώργος Α. Σπίνος

Η ΔΕΘ είναι κατεξοχήν ο τόπος των μεγάλων εξαγγελιών. Είναι όμως και η κατάλληλη στιγμή για να ειπωθούν ορισμένες αλήθειες χωρίς περιστροφές. Και μία από αυτές αφορά την Αυτοδιοίκηση.

• Γράφει ο Γιώργος Α. Σπίνος

Γιατί πίσω από κάθε αναφορά στην ανάπτυξη, στην κοινωνική συνοχή και στη βελτίωση της καθημερινότητας υπάρχει ένας θεσμός που καλείται να μετατρέψει τις κυβερνητικές εξαγγελίες σε χειροπιαστό αποτέλεσμα: ο Δήμος.

Στους δρόμους, στα σχολεία, στις πλατείες, στις κοινωνικές δομές, στην πολιτική προστασία, εκεί ακριβώς δοκιμάζεται η αποτελεσματικότητα της Πολιτείας. Και εκεί οι Δήμοι βρίσκονται καθημερινά στην πρώτη γραμμή, συχνά με περιορισμένα μέσα και ολοένα διευρυνόμενες ευθύνες.

- Διαφήμιση -

Η μεταφορά αρμοδιοτήτων χωρίς την αντίστοιχη μεταφορά πόρων δεν συνιστά αποκέντρωση. Συνιστά μετακύλιση ευθύνης.

Αυτό είναι το μεγάλο ζητούμενο ενόψει της φετινής ΔΕΘ: να περάσουμε από τα λόγια στην ουσία. Από τις γενικόλογες αναφορές στην «ενίσχυση της Αυτοδιοίκησης» σε μια πραγματική συμφωνία κράτους και Δήμων.

Η ενίσχυση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, η επαρκής χρηματοδότηση των αρμοδιοτήτων, η στελέχωση των δημοτικών υπηρεσιών και η δημιουργία σταθερών χρηματοδοτικών εργαλείων δεν αποτελούν πολυτέλεια. Αποτελούν θεσμική αναγκαιότητα. Οι Δήμοι δεν μπορούν να σχεδιάζουν το μέλλον τους με αποσπασματικές ενισχύσεις και λύσεις ανάγκης. Χρειάζονται δημοσιονομική επάρκεια, διοικητική ευελιξία και κυρίως τη βεβαιότητα ότι οι ευθύνες που τους ανατίθενται θα συνοδεύονται από τα μέσα για να τις υπηρετήσουν.

Γιατί η ανάπτυξη δεν αποτυπώνεται αποκλειστικά στους οικονομικούς δείκτες, ούτε εξαντλείται σε αριθμούς, επενδύσεις και δημοσιονομικά μεγέθη. Αποκτά πραγματικό περιεχόμενο στην καθημερινότητα του πολίτη. Μετριέται στην ποιότητα της πόλης, στην ασφάλεια της γειτονιάς, στη λειτουργία και τη συντήρηση του σχολείου, στην καθαριότητα των δημόσιων χώρων, στην επάρκεια των υποδομών, στην πρόσβαση στις κοινωνικές υπηρεσίες και, τελικά, στην αξιοπρέπεια με την οποία ο άνθρωπος ζει και κινείται στον τόπο του.

Γιατί εκεί κρίνεται η αποτελεσματικότητα κάθε πολιτικής. Εκεί αποτυπώνεται αν η ανάπτυξη είναι πραγματικά συμπεριληπτική ή παραμένει ένας ακόμη δείκτης σε έναν οικονομικό πίνακα. Και εκεί ακριβώς ο Δήμος καλείται να παίξει πρωταγωνιστικό ρόλο: να μετατρέψει τον σχεδιασμό σε πράξη, τους πόρους σε έργο και τις πολιτικές αποφάσεις σε απτό όφελος για την τοπική κοινωνία. Ισχυροί Δήμοι σημαίνουν ισχυρές τοπικές κοινωνίες. Και ισχυρές τοπικές κοινωνίες σημαίνουν μια Ελλάδα πιο ανθεκτική, πιο λειτουργική και τελικά πιο ισχυρή. Μια Ελλάδα που δεν μετρά την πρόοδό της μόνο από το ύψος των επενδύσεων, αλλά και από την ποιότητα των υπηρεσιών που προσφέρει στους πολίτες της, από την ανθεκτικότητα των πόλεών της και από την ικανότητά της να προστατεύει και να βελτιώνει την καθημερινότητα.

*Όπως δημοσιεύτηκε στο Editorial της εφημερίδας ΤΟΠΑΡΧΗΣ