Με μια αναλυτική ανακοίνωση, το Συμβούλιο της Επικρατείας εξηγεί το σκεπτικό πίσω από τις αποφάσεις του Γ΄ Τμήματος, επταμελούς σύνθεσης, σχετικά με τρία παραρτήματα αλλοδαπών πανεπιστημίων στην Ελλάδα.
Το ΣτΕ ακύρωσε τις άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας, καθώς και τις αποφάσεις πιστοποίησης των προγραμμάτων σπουδών για τα CITY College University of York, Keele University και Anatolia College.
Σύμφωνα με την ανακοίνωση του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, οι αποφάσεις αφορούν επιμέρους ζητήματα που σχετίζονται με την εφαρμογή του νομοθετικού πλαισίου για τα Νομικά Πρόσωπα Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΝΠΠΕ), αλλά και με τη διαδικασία αδειοδότησης και πιστοποίησης που ακολουθήθηκε.
Το ΣτΕ επαναλαμβάνει, πάντως, ότι σύμφωνα με τις προηγούμενες αποφάσεις της Ολομέλειας του Δικαστηρίου, δεν απαγορεύεται από το Σύνταγμα η ίδρυση και λειτουργία παραρτημάτων αλλοδαπών πανεπιστημίων που προέρχονται από κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή από χώρα συμβεβλημένη στη GATS, υπό τους όρους που προβλέπει ο ειδικός νόμος.
Οι λόγοι για την ακύρωση των αδειών
Με τις αποφάσεις 1167 και 1169/2026, το ΣτΕ ακύρωσε πράξεις του υφυπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού με τις οποίες είχαν χορηγηθεί άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτημάτων ΝΠΠΕ.
Βασικός λόγος ήταν η διαδικασία που ακολουθήθηκε σε σχέση με τις κτιριακές εγκαταστάσεις. Όπως αναφέρει το ΣτΕ, ο ΕΟΠΠΕΠ, ο αρμόδιος οργανισμός για τη διαπίστωση της καταλληλότητας των εγκαταστάσεων, δεν είχε διαπιστώσει τη συμμόρφωση των παραρτημάτων με τις παρατηρήσεις που είχε διατυπώσει μετά από επιτόπιο έλεγχο.
Οι παρατηρήσεις αφορούσαν, μεταξύ άλλων, την πραγματοποίηση συγκεκριμένων κτιριολογικών προσαρμογών και την προσκόμιση απαιτούμενων στοιχείων.
Ζήτημα και με τη διαδικασία αξιολόγησης
Σε διαφορετική περίπτωση, με την απόφαση 1171/2026, το ΣτΕ ακύρωσε επίσης άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτήματος ΝΠΠΕ, καθώς αυτή είχε στηριχθεί σε σύμφωνη γνώμη της ΕΘΑΑΕ.
Η συγκεκριμένη γνώμη είχε διαμορφωθεί έπειτα από έκθεση Ειδικής Επιτροπής Αξιολόγησης, στην οποία συμμετείχε μέλος που, σύμφωνα με το Δικαστήριο, είχε σχέση με τον ενδιαφερόμενο εκπαιδευτικό φορέα.
Το ΣτΕ έκρινε ότι η συγκεκριμένη σχέση μπορούσε να προκαλέσει υπόνοια μεροληψίας, σύμφωνα με το άρθρο 7 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας.
Ακυρώθηκαν και οι πιστοποιήσεις των προγραμμάτων σπουδών
Οι αποφάσεις του ΣτΕ δεν περιορίστηκαν στις άδειες λειτουργίας. Με τις αποφάσεις 1168, 1170 και 1172/2026 ακυρώθηκαν και αποφάσεις πιστοποίησης προγραμμάτων σπουδών.
Η ακύρωση συνδέεται αφενός με την ακύρωση των αντίστοιχων αδειών εγκατάστασης και λειτουργίας και αφετέρου με το γεγονός ότι τα στοιχεία που περιλαμβάνονταν στο παράρτημα σχετικής απόφασης της ΕΘΑΑΕ δεν θεωρήθηκαν συγκεκριμένα ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια, στα οποία θα έπρεπε να συμμορφώνονται τα προγράμματα σπουδών των ΝΠΠΕ.
Το Συμβούλιο της Επικρατείας διευκρινίζει, πάντως, ότι απέρριψε τον ισχυρισμό σύμφωνα με τον οποίο τα προγράμματα σπουδών των ΝΠΠΕ θα έπρεπε προηγουμένως να έχουν αναγνωριστεί από το μητρικό πανεπιστήμιο και τον αρμόδιο φορέα πιστοποίησης της χώρας όπου αυτό εδρεύει.
Όπως αναφέρει, τα συγκεκριμένα προγράμματα περιλαμβάνονται στην εκπαιδευτική συμφωνία μεταξύ του μητρικού ιδρύματος και του ΝΠΠΕ, βάσει της οποίας το μητρικό ίδρυμα ασκεί έλεγχο στο παράρτημα.
Οι αποφάσεις του ΣτΕ αναμένεται πλέον να έχουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου που διέπει τη λειτουργία των μη κρατικών πανεπιστημίων στην Ελλάδα, καθώς αναδεικνύουν τις προϋποθέσεις που πρέπει να τηρούνται κατά τη διαδικασία αδειοδότησης, ελέγχου των εγκαταστάσεων και πιστοποίησης των προγραμμάτων σπουδών.
![](https://toedolio5.gr/wp-content/uploads/2024/11/2026_ecommerce_300x250.gif")
