Πρόσφατα, ο Δήμος Χαλκιδέων (Έλενα Βάκα), αποφάσισε να δώσει 37.200 ευρώ σε μια ιδιωτική εταιρεία. Ο λόγος; Για να «βοηθήσει» τη δική του υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου. Αυτή η απόφαση προκαλεί απορίες, όχι για το αν είναι παράνομη, αλλά για το αν είναι η σωστή κίνηση για τον Δήμο και τους δημότες.
Για να καταλάβουμε το θέμα, ας δούμε τα πράγματα απλά.
Τι είναι ο εσωτερικός έλεγχος;
Κάθε μεγάλος δήμος είναι υποχρεωμένος από τον νόμο να έχει μια ειδική ομάδα υπαλλήλων, τον «Εσωτερικό Έλεγχο». Η δουλειά αυτής της ομάδας είναι να ελέγχει αν όλα μέσα στον Δήμο γίνονται σωστά, νόμιμα και με το συμφέρον των πολιτών. Με λίγα λόγια, ο Δήμος ελέγχει τον εαυτό του για να γίνεται καλύτερος.
Είναι νόμιμη η απόφαση;
Στα χαρτιά, η απόφαση του Δήμου φαίνεται νόμιμη:
- Ο νόμος επιτρέπει σε έναν δήμο να δώσει μια δουλειά κατευθείαν σε μια εταιρεία, χωρίς διαγωνισμό, αν το κόστος είναι μέχρι 30.000 ευρώ (χωρίς το ΦΠΑ). Η ανάθεση του Δήμου Χαλκιδέων ήταν ακριβώς σε αυτό το όριο.
- Επίσης, ο νόμος λέει ότι ο Εσωτερικός Έλεγχος μπορεί να ζητήσει βοήθεια από εξωτερικούς ειδικούς.
Άρα, ο Δήμος δεν έκανε κάτι παράνομο.
Αν είναι νόμιμο, πού είναι το πρόβλημα;
Το πρόβλημα δεν είναι στη νομιμότητα, αλλά στην ουσία. Ο σκοπός του νόμου είναι οι δήμοι να μάθουν να ελέγχουν τον εαυτό τους με τους δικούς τους ανθρώπους. Να εκπαιδεύσουν τους υπαλλήλους τους, να αποκτήσουν γνώση και να γίνουν αυτόνομοι.
Η κίνηση του Δήμου μοιάζει με το να πληρώνεις κάποιον να σου ψαρεύει ψάρια κάθε μέρα, αντί να μάθεις να ψαρεύεις μόνος σου. Μπορεί να φας ψάρι σήμερα, αλλά αύριο θα πρέπει να ξαναπληρώσεις.
Τα ερωτήματα που πρέπει να απαντηθούν
Κάθε δημότης έχει το δικαίωμα να ρωτήσει τη Δημοτική Αρχή:
- Γιατί δεν εκπαιδεύουμε τους δικούς μας;
Με 37.200 ευρώ, δεν θα ήταν καλύτερα ο Δήμος να στείλει τους υπαλλήλους του στα καλύτερα σεμινάρια; Έτσι, η γνώση θα έμενε για πάντα στον Δήμο και δεν θα χρειαζόταν να πληρώνουμε ξανά και ξανά για την ίδια «βοήθεια». - Πόσο μεγάλη ήταν η ανάγκη;
Τι ακριβώς δεν μπορούσαν να κάνουν οι υπάλληλοι του Δήμου και χρειάστηκε να προσληφθεί μια εξωτερική εταιρεία; Υπάρχει κάποια μελέτη που να αποδεικνύει αυτή την αδυναμία; - Γιατί χωρίς διαγωνισμό;
Αφού η βοήθεια κρίθηκε απαραίτητη, γιατί δόθηκε η δουλειά απευθείας σε μία εταιρεία; Ένας δημόσιος διαγωνισμός θα έφερνε περισσότερες προσφορές, θα ήταν πιο διαφανής και ίσως θα πετυχαίναμε καλύτερη τιμή για τους δημότες.
Στο τέλος της ημέρας, το ερώτημα είναι απλό: Ο Δήμος Χαλκιδέων βλέπει τον Εσωτερικό Έλεγχο σαν μια πραγματική ευκαιρία για να γίνει καλύτερος και πιο διαφανής, ή σαν μια νομική υποχρέωση που απλώς την «ξεπετάει» πληρώνοντας έναν ιδιώτη;
Οι δημότες δεν περιμένουν μόνο νόμιμες αποφάσεις. Περιμένουν έξυπνες και σωστές αποφάσεις που δείχνουν σεβασμό στα χρήματά τους. Και για αυτό, περιμένουν ξεκάθαρες απαντήσεις.
